O presidente do Tribunal de Contas da União (TCU), Benjamin Zymler, afirmou nesta terça-feira, durante audiência pública na Comissão de Fiscalização e Controle do Senado, que o tribunal adotará uma “visão política” no exame das obras da Copa do Mundo de 2014 e das Olimpíadas de 2016. Segundo Zymler, o tribunal avaliará com cautela cada obra eventualmente atingida por indícios de irregularidades. “Devemos paralisar um estádio a seis meses da Copa do Mundo? Nestes casos vamos levar em conta a importância do evento, o nome do Brasil como empreendedor eficiente”, justificou o ministro, demonstrando que o tribunal não está disposto a comprometer a realização dos grandes eventos esportivos. Ele ressaltou que o TCU não acompanhará as obras estaduais, como os grandes estádios. Nestes casos, entretanto, vai emprestar auditores para auxiliarem os fiscais dos Tribunais de Contas estaduais. O TCU fiscalizará obras estaduais específicas, que receberão recursos federais, como subsídios do BNDES, e citou a reforma do estádio do Maracanã no Rio de Janeiro como exemplo. Flexibilização Em sua exposição, Zymler também criticou brechas na medida provisória que estabelecerá o regime especial de licitações para as obras da Copa do Mundo e das Olimpíadas, dispensando a Lei 8.666/93. Ele questionou a ausência de um mecanismo para afastar os projetos inviáveis, cujos orçamentos não garantam a execução das obras.
“Não podemos abrir mão de formas para desclassificar propostas inexequíveis”, sob pena de que as empresas apresentem preços muito baixos para, posteriormente, tentarem aumentar o valor.
“É fundamental que, para a MP funcionar, tornemos indispensável a existência de orçamentos confiáveis. Disso não vamos poder fugir”, alertou. “Se o orçamento for mal feito, muito provavelmente o Tribunal de Contas vai apontar sobrepreço. O sobrepreço é a irregularidade mais importante, é a que focamos mais”, acrescentou.
O governo pretende incluir o regime especial de licitações na Medida Provisória 521/10, que amplia o valor da bolsa de médico residente e garante licença-maternidade e paternidade a esse profissional. O presidente do TCU relatou, inclusive, que técnicos do tribunal trabalham em parceria com técnicos da Câmara para aprimorar o texto da MP, relatada pela deputada Jandira Feghali (PcdoB-RJ). A meta do governo é aprová-la até o dia 10 de maio.
O presidente do TCU criticou, também, a opção pelos contratos na modalidade técnica e preço, ao argumento de que o rigor com as exigências técnicas poderão atrasar as obras. A jurisprudência do tribunal exige, nesses casos, que a escolha do vencedor da licitação seja 70% baseada na qualificação técnica e apenas 30% no preço. “Talvez fosse melhor manter apenas o menor preço”, defendeu.
Zymler questionou, ainda, a contratação por turn key (chave na mão), pela qual a obra é entregue pronta para funcionar, que o governo quer introduzir no regime especial. “Não temos tempo hábil para qualificar os gestores públicos para essa modalidade de contratação”, justificou.
