Os Estados que não produzem petróleo deverão receber uma parcela dos royalties e participações especiais desde já, e não só quando as áreas ainda não concedidas do pré-sal começarem a produzir, daqui a alguns anos. De outro lado, os Estados produtores deverão ficar com uma fatia maior dos ganhos com a exploração do pré-sal.
Esse foi o acordo de princípios fechado ontem entre os governadores do Rio de Janeiro e Espírito Santo – responsáveis por cerca de 90% da produção nacional de petróleo – e os governadores de Pernambuco e Sergipe, encarregados de costurar um entendimento com as demais unidades da Federação.
Um terceiro princípio acordado entre os governadores é o de que a riqueza gerada pela produção de petróleo deve ser “blindada” para evitar desperdício. “Queremos que esses recursos sejam direcionados a investimentos que representem uma aposta para gerações futuras, que sejam para a educação, a ciência e tecnologia, o meio ambiente”, disse o governador de Pernambuco, Eduardo Campos.
Essas linhas deverão servir de guia para a elaboração de um acordo que resultará em uma nova regra de divisão dos recursos do pré-sal. Estados produtores e não produtores chegaram à conclusão de que é melhor construir um entendimento do que apostar na opção que está na mesa.
Veto
O Congresso ameaça derrubar o veto do ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva a uma regra de divisão do pré-sal que privilegia os Estados não produtores, aprovada no ano passado. Caso o veto seja derrubado, os Estados produtores vão à Justiça. “O Judiciário não tem prazo para decidir e ninguém tem controle sobre o que pode sair de lá”, disse o governador de Sergipe, Marcelo Déda.
Para fugir da incerteza, os dois lados cederam um pouco para tentar um acordo. “Recuamos, porque deve haver gestos de parte a parte”, disse Campos. Assim, os não produtores concordaram em dar tratamento diferenciado para os produtores. Em compensação, os produtores terão de colaborar para que a riqueza do petróleo comece a ser dividida por todo o País tão logo a nova legislação seja aprovada. Estima-se que isso possa ocorrer em 2012.
Números
Falta, porém, o fundamental: definir quem cede quanto, e de que forma. Os números, que são os causadores da discórdia nesse tipo de discussão, serão detalhados pela área técnica ao longo da próxima semana.
Não está claro, por exemplo, de onde sairá o dinheiro para acalmar os Estados não produtores desde já. “A participação da União será fundamental”, disse Déda. Questionado se abriria mão de parte dos recursos do petróleo que recebe atualmente para dividi-los com os não produtores, Casagrande desconversou.
“Não podemos abrir mão daquilo que a gente recebe e foi contratado. Seria ilegal. Mas estamos dispostos a construir alternativas que, no futuro, financiem os não produtores.”
Ele acrescentou que a receita é futura, mas há instrumentos financeiros que permitem antecipar os recursos. Eduardo Campos explicou que o dinheiro pode vir, por exemplo, do aumento da produção de petróleo.
A ideia de determinar a aplicação dos recursos em áreas como educação, meio ambiente e inovação tem por base o mau uso que alguns municípios do Rio, beneficiados com royalties do petróleo, fazem do dinheiro. As informações são do jornal O Estado de S.Paulo.