Os líderes do PSDB e do PFL na Câmara e Senado anunciaram há pouco algumas condições para continuar colaborando na aprovação de projetos de interesse do governo. Depois de fazer um balanço das pendências na Câmara e Senado, a oposição anunciou que só vota o orçamento de 2005 se for aprovado o projeto que corrige a tabela do Imposto de Renda para Pessoas Físicas (IRPF). Outra condição para aprovação do orçamento é a inclusão, na própria lei orçamentária, de regras para compensar Estados e Municípios por conta da Lei Kandir, além da inclusão de recursos para compensar a desoneração de ICMS das exportações. A proposta que o Executivo mandou ao Congresso não contempla recursos para atender esta finalidade no próximo ano.
A oposição pede também transparência na elaboração do Orçamento. Em relação aos créditos suplementares, que estão pendentes de votação, PSDB e PFL decidiram votar apenas créditos para pagamento de pessoal, civil ou militar, ou de emergência.